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保障房质量不能因房价“变脸”

2017-10-01 00:00点击数(0) 加入收藏
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在保障房建设正在得到政策强化的背景下,其“质”和“量”却忽然暴露出问题:北京市大兴区明悦湾[最新消息 价格 图片 户型 点评 地图]经适房项目8栋住宅楼因混凝土试块强度不达标被责令拆除重建;另据报道,截至8月...

在保障房建设正在得到政策强化的背景下,其“质”和“量”却忽然暴露出问题:北京市大兴区明悦湾[最新消息 价格 图片 户型 点评 地图]经适房项目8栋住宅楼因混凝土试块强度不达标被责令拆除重建;另据报道,截至8月末,全国保障性安居工程开工410万套,占年度计划的70%,而按照要求,9月底前各地的保障房项目必须全部开工,因而引起保障房建设开工不足的担心。

12日,住建部在其官方网站发布消息称:今年1~9月,全国保障房和棚户区改造开工520万套,占年度计划90%。即便如此,质疑声音仍然不断。

90%的开工率能否说明问题?在“欠账”多年后,今年能否完成保障房建设任务?保障房质量问题的根源在哪?《每日经济新闻》邀请了3位资深业内人士,为您一一解析。

对话嘉宾

牛凤瑞 社科院城市发展与环境研究中心研究员

陈云峰 中国房地产经理人联盟秘书长、华业地产[企业介绍 最新动态]副总裁

杨少锋 北京联达四方房地产经纪公司总经理

应用竣工率衡量进度

NBD:关于保障房建设进度,8月底开工率是70%,9月底是90%,开工率这个指标能说明什么问题?杨少锋:开工率不能衡量保障房建设进度。什么叫开工?如果除杂草、平整土地都叫开工,这个做起来就太容易了。实际上,保障房项目的建设周期是比较长的,至少要一年多到两年。为了更加科学,应该用竣工率来衡量保障房的建设进度。目前公布的数据背后隐藏着很多问题。据我们了解,很多地方政府为了应付检查,虚报了开工率数据。同时,一些保障房项目资金不到位、企业资质不足,地方政府仍为他们发放开工许可。

陈云峰:虽然开工率不能说明全部问题,但也应该看到,今年在政府的大力督促下,开工情况还是比去年好很多。我们中经联内部普遍反映,很多区级的政府通过办公会等方式给企业施压,承担保障房建设任务的企业受到了前所未有的压力。另一方面,保障房建设需要的手续十分繁杂,在一定程度上延缓了建设进度。

牛凤瑞:今年建设计划是580万套,按600万套计算,能够解决的居住人口不到2000万,我们的城市人口有6亿多,而且每年还在增加。就算今年保障房全部按时开工,相对于庞大的需求,也只能是杯水车薪。保障房建设是个长远的任务,不管是开工率还是其他指标,都不能只看一朝一夕。

NBD:前几年保障房建设没有完成任务,有观点认为缺乏资金是主要原因,地方政府怎么去弄更多的钱?

杨少锋:保障房建设收益较少,地方政府更愿意建设诸如会展中心、广场之类的政绩工程,或将优质的土地卖给开发商。我认为应该制定硬性指标保证资金来源,比如土地出让金的50%必须用于保障房建设等。

NBD:虽然今年国土部要求,三类政策性住房的供地面积不低于住宅用地供应总面积的70%,但能不能保证土地的供应和地段的“质量”?

杨少锋:没错。在保障房用地供应上,不仅要保证“量”,也要重“质”。保障房是一种对公共交通要求很高的建设项目,因为保障房涵盖的人群中,大部分都要使用公共交通。现实中,很多保障房没有人住,就是因为位置偏远、公共交通难以覆盖。这是个复杂的问题,除了保障房与商品房地块捆绑出让外,还需一系列的制度规定。

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